Statlege verksemder skal etterleve krav i økonomiregelverket. Likevel kan verksemder av ulike årsaker ha behov for unntak frå krav i økonomiregelverket, for eksempel at ei verksemd skal opprette ein valutakonto (utanfor konsernkontoordninga). Verksemda kan då søkje om unntak frå krav i økonomiregelverket for ein kortare eller lengre periode.
DFØ har fått delegert makt til å fastsetje unntak frå økonomiregelverket. Unntakssøknader skal sendast til oss frå departementa på vegner av underliggjande verksemder. Vi kan gje eitt eller fleire unntak per søknad, søknaden kan bli avslått, eller det kan vise seg at verksemda ikkje har behov for å få eit unntak. Alle gjeldande unntak er tilgjengelege på Unntakssøknader fra økonomiregelverket - DFØ (dfo.no). I vedlegg 1 er det utfyllande skildringar av unntakssøknadene vi behandla i 2022.
Det var i 2022 til saman ni søknader om unntak frå krav i økonomiregelverket, og det vart totalt søkt om elleve unntak. FIN behandla to unntakssøknader om delegert etatsstyring. DFØ behandla dei andre sju unntakssøknadene. Alle unntakssøknadene vart innvilga.
| Dep. | Verksemd | Tema og tal på unntak () | Regelverk1 | Vurdering | Lengd |
|---|---|---|---|---|---|
| SD | Norsk jernbane-museum | Delegert etatsstyring (1) Unntak innvilga av FIN | B 1.2 bokstav a), d) og f) | Innvilga | Inntil vidare |
| KD | To samiske vidaregåande skular og Sørsamisk kunnskapspark | Delegert etatsstyring (2) Unntak innvilga av FIN | B 1.2 bokstav a), d) og f) | Innvilga | Inntil vidare |
| FIN | Statistisk sentralbyrå | Årsrekneskap (1) Søknad departement Søknad verksemd | B 3.4.3.2 | Innvilga | 31.12.2025 |
| HOD | Folkehelseinstituttet | SRS (1) Unntakssøknad | SRS 10 | Innvilga | Rekneskapsåret 2021 |
| NFD | Patentstyret | Standard kontoplan (1) Søknad departement Søknad verksemd | B.3.3.3 | Innvilga | Til og med rekneskaps-året 2026 |
| KD | Noregs idrettshøgskole | Konsernkontoordning (1) Søknad verksemd | B 3.7.3.2 | Innvilga | 31.12.2023 |
| KD | Nord Universitet | Konsernkontoordning (1) Søknad verksemd | B 3.7.3.2 | Innvilga | 31.12.2023 |
| KD | Noregs Handelshøg-skole | Konsernkontoordning (1) Søknad departement | B 3.7.3.1 | Innvilga | 31.12.2027 |
| BFD | Barne-, ungdoms- og familie-direktoratet | Konsernkontoordning (2) Søknad departement | B 3.7.3.1 og 3.7.3.2 | Innvilga | 31.12.2027 |
Som tidlegare år var det også i 2022 Kunnskapsdepartementet som søkte om flest unntak på vegner av underliggjande verksemder. Årsaka til dette er at utdanningssektoren ofte har behov for unntak frå konsernkontoordninga. Eksempelvis har fleire av verksemdene under Kunnskapsdepartementet fått unntak for å kunne gjennomføre utbetalingar til utanlandske studentar gjennom ei kontantkortordning.
Talet på unntakssøknader vi har teke mot og behandla, har halde seg relativt jamt over tid. Det er per 1.1.2023 til saman 71 gyldige unntak frå krav i føresegnene.
Fotnoter
1B = Føresegner om økonomistyring i staten.
2Det vart gjeve mange unntak i 2017 fordi universitets- og høgskolesektoren fekk unntak frå standard kontoplan for statlege verksemder.
DFØ-rapport 2023:4 DFØs forvaltning av økonomiregelverket i 2022
1. Om forvalting av økonomiregelverket
Om DFØ
Om denne rapporten
2. Unntakssøknader
Fotnoter
3. Førespurnadar frå statlege verksemder
Etatsstyring
Verksemdsstyring
Transaksjonskontrollar
Årsrekneskap
Standard kontoplan
Statlege rekneskapsstandardar (SRS)
Rekneskapsføring av pensjonspremie
Statlege lån
For mykje utbetalt løn
Tilskot
4. Tolkingsutsegner
5. Andre tiltak og erfaringar
5.1 Regelverksutvikling
5.1.1 Endring i rundskriv R-118 regnskapsføring av pensjonspremie
5.1.2 Rundskriv som følgje av utsett frist for lønsoppgjeret
5.2 Erfaringar frå regelverksforvaltinga
5.2.1 Ein digitalisert kvardag stiller nye krav til styring
5.2.2 Innføring av obligatorisk SRS
5.2.3 Områdegjennomgang om enkeltståande tilskot
5.3 Innhenting av kunnskapsgrunnlag
5.3.1 Forhold av gjennomgåande karakter i Riksrevisjonen sine rapportar med relevans for forvalting av økonomiregelverket
Hovudfunn i Dokument 1 for 2021
Hovudfunn i Dokument 3 for 2021
5.3.2 Innrapportert bruk av rekneskapsprinsipp
5.3.3 Lære av kvarandre sine erfaringar på styringsområdet
5.3.4 Støtte brukarane til meir heilskapleg styring
5.3.5 Kartlegging av korleis tilskot blir bokførte
5.3.6 Innsikt og rettleiing på tilskotsområdet
5.4 Kompetansetenester
5.4.1 Webinar og faglege nettverk
Statleg styring
Statleg rekneskapsføring
Webinar om økonomiregelverket
Nettverk for regulatorisk styring
5.5 Forvalting og tilgjengeleggjering av informasjon
5.5.1 Tenesta tilskudd.no
5.5.2 Forvaltingsløysinga
5.6 Tiltak som følgje av koronapandemien
6. Strategisk viktige enkeltoppgåver i 2023
6.1 Rettleiings- og informasjonsarbeid
Statleg styring
Tilskot
6.2 Oppgåver frå planen for regelverksutvikling
Statlege rekneskapsstandardar
Bokføringsplikta for statlege verksemder
Enkeltståande tilskot
Andre utvalde tema
Vedlegg 1 Unntakssøknader behandla i 2022
Konsernkontoordninga
To søknader om vidareføring av unntak om krav om sikring av betalingsoppdrag med EU-betalingar - innvilga
Søknad om unntak for bruk av kronekort - innvilga
Søknad om forlenging av unntak for å kunne overføre pengar direkte til ungdomar i statlege institusjonar – innvilga
Delegert etatsstyring
Søknad om å vidareføre praksisen med delegert etatsstyring – innvilga
Søknad om å vidareføre praksisen med delegert etatsstyring – innvilga
Standard kontoplan
Søknad om vidareføring av unntak slik at sektoravgifta kan bokførast i kontogruppe 3 og presenterast som driftsinntekt - innvilga
Årsrapport
Søknad om vidareføring av høve til å gjere unntak frå mal for oppstillinga i årsrekneskapen av løyvingsrapportering – innvilga
Statleg rekneskapsstandard
Søknad om unntak frå SRS 10 for koordinatormidlar - innvilga
Vedlegg 2 Førespurnader grupperte etter tema
Etatsstyring
Verksemdsstyring
Belastningsfullmakter
Transaksjonskontrollar
Årsrekneskap
Standard kontoplan
Statlege rekneskapsstandardar (SRS)
Rekneskapsføring av pensjonspremie
Nettoføringsordninga for meirverdiavgift
Forvalting av midlar for andre
Agio/disagio ved feil i utbetaling til utlandet
Vederlagsfrie overføringar
Staten som sjølvassurandør
Vedlegg 3 Nye tolkingsutsegner