Tabell 1: Oversikt over krav fra styrende dokumenter 2023, for tilsyn med lover som statsforvalteren fører tilsyn med
| Dep. | Lov | Fra hovedinstruks | Fra tildelingsbrev | Annet |
| AID | Integrerings-loven (erstatter introduksjonsloven) | 5.3.8.19 Statsforvalteren bidrar til å sikre at kommunene forvalter rettighetene og pliktene etter integreringsloven og introduksjonsloven på en god måte gjennom tilsyn med ordningene i integreringsloven/ introduksjonsloven. Statsforvalterne skal gjennomføre minst ett tilsyn årlig per embete. | 3.3.1.1.5 For å prioritere veiledning med kapittel 6A i integreringsloven, kan statsforvalternes tilsyn med kommunenes forvaltning av rettighetene og pliktene etter introduksjonsloven/ Integreringsloven med tilhørende forskrifter, Jf. Kapittel 5.3.8.19 i Hovedinstruks til Statsforvalteren for 2023, reduseres fra minimum to til minimum ett | Tilsynsinstruks 2022-2025 statlig tilsyn med kommunenes forvaltning av integreringsloven (IMDi) |
| AID | Sosialtjenesteloven | 5.3.8.17 Dersom det oppstår en prioriteringskonflikt gjelder følgende rekkefølge nedenfor. 1. Klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter hvor det er viktig å gripe inn raskt. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlige 2. Landsomfattende tilsyn 3. Annet planlagt tilsyn | 3.3.1.3.6 3.3.1.3.7
| Internserien 4/2022 Helsetilsynet. Nav-kontorenes ansvar for å ivareta barns behov når familien søker økonomisk stønad. Veileder for landsomfattende tilsyn 2022-2023. Veilederen angir blant annet metode og volumkrav. |
| BFD | Barneverns-loven | 5.3.8.17 Dersom det oppstår prioriteringskonflikt, gjelder følgende rekkefølge nedenfor 1. Klagesaker og tilsyn rettet mot virksomheter hvor det er viktig å gripe inn raskt. Dette gjelder der konsekvensene av svikt er alvorlige. Klager som gjelder tvang på barnevernsinstitusjoner skal ha prioritert forrang etter barnevernsloven § 12-9 2. Kontroll med bruk av tvang på barneverninstitusjoner og ved omsorgssentre for mindreårige, og øvrige tilsyn som er pålagt i lov eller forskrift 3. Landsomfattende tilsyn 4. Annet planlagt tilsyn | 3.3.1.3.8
| Internserien 3/2022 Helsetilsynet Barneverntjenestens oppfølging av barn i fosterhjem. Veileder for landsomfattende tilsyn 2022-2023. Veilederen angir blant annet metode og volumkrav. |
| BFD | Krisesenter-loven | 5.3.8.1 Statsforvalteren skal: • føre tilsyn med at kommunene oppfyller pliktene pålagt etter lov om kommunale krisesentertilbud, jf. loven § 9 og gi veiledning i arbeidet til kommunene i samarbeid med RVTS • oversende kopi av tilsynsrapporter til Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet | 3.1.8.7 Statsforvalteren skal bidra til at kommunene ivaretar sitt ansvar for å avdekke og forebygge vold og overgrep, og at voldsutsatte sikres et helhetlig krisesentertilbud. Statsforvalteren skal bidra til at kommunene har et helhetlig krisesentertilbud av god kvalitet med et velfungerende system for internkontroll. Statsforvalter skal, i gjennomføringen av tilsyn, prioritere kommunens ivaretakelse av barn på krisesenter og med oppfølging av voldsutsatte i reetableringsfasen, herunder tilgang til bolig etter endt opphold på krisesenter. | |
| HOD | Folkehelse-loven | Egen veileder fra 2024 for tilsyn etter folkehelseloven utarbeidet av Helsetilsynet Ramme- og policydokument for tilsyn med folkehelseloven. Dokumentet angir blant annet føringer for metode og volum | ||
| HOD | Helse- og omsorgstjenesteloven | 5.3.8.12 5.3.8.17 | 3.3.1.3.4 3.3.1.3.9 | Internserien 5/2022 Får barn i barne- og avlastningsboliger habilitering/opplæring i samsvar med sine behov? Veileder landsomfattende tilsyn 2022-2023 |
| HOD/BFD/AID | Helse- og omsorgstjenesteloven, barneverns-loven, sosialtjeneste-loven | 5.3.8.3 5.3.8.17 | ||
| JD/HOD | Sivilbeskyttelsesloven Helseberedskapsloven | 5.1.8.2 Statsforvalteren skal: • Gjennomføre tilsyn med kommunal beredskapsplikt i kommunene • Avgjøre om det skal gjennomføres tilsyn med helseberedskap basert på kunnskap om risiko og sårbarhet. Disse tilsynene skal gjennomføres som fellestilsyn med kommunal beredskapsplikt Kommuner for tilsyn med kommunal beredskapsplikt velges ut fra følgende: • Sannsynlighet for lovbrudd/avvik • Mulige mangler i plan for kriseledelse og evne til krisehåndtering Når kommuner er valg ut, velger statsforvalteren: • Tilsyn for kommunal beredskapsplikt eller • Fellestilsyn om beredskapsplanlegging i kommunen • Metode i tråd med Veiledning for Fylkesmannens tilsyn med kommunal beredskapsplikt og Veileder for felles tilsyn med kommunal beredskapsplikt og helseberedskap Ved behov kan tilsynsbesøk gjennomføres via elektroniske plattformer eller som dokumenttilsyn. | 3.1.1.2.1.4 Gjennomføre tilsyn med kommunal beredskapsplikt i kommunene, med vekt på kriseledelse og overordnet beredskapsplan. | Felles veileder for beredskapstilsyn i kommunene fra DSB og Helsetilsynet.
Egen veileder for Statsforvalterens tilsyn med kommunal beredskapsplikt utviklet av DSB |
| KID | Opplærings-loven, barnehage-loven | 5.3.2.3 Statsforvalteren skal: • føre tilsyn etter barnehageloven og opplæringsloven med tilhørende forskrifter etter gjeldende metodehåndbok. • bruke tilsyn som virkemiddel på områder der det er stor sannsynlighet for brudd på regelverket og der det får store konsekvenser for barn, unge, voksne og lærlinger. • formidle funn fra tilsyn til barnehagemyndigheten, og offentlige og private barnehageeiere og skoleeiere, berørte elever og foreldre, andre relevante målgrupper og befolkningen for øvrig. | 3.3.3.1.2.1
3.3.3.1.2.3 | Metodehåndbok for tilsyn utviklet av Utdanningsdirektoratet Tema for felles nasjonale tilsyn 2022-2025: |
| KLD | Forurensningsloven | 5.3.8.18 Statsforvalteren skal: • Gjennomføre et risikobasert tilsyn av delegerte virksomheter samt følge gjeldende tilsynsplan for Miljødirektoratet og statsforvalteren. • Gjennomføre tilsyn med kommunal myndighetsutøvelse etter plan fra Miljødirektoratet. | 3.3.1.1.3.2 Statsforvalteren skal styrke innsatsen på forurensningstilsyn ved å vise til at flere virksomheter er omfattet av den risikobaserte tilsynsaktiviteten. Det skal rapporteres på hva som er gjort for å styrke arbeidet, og hvilken effekt dette har | Miljødirektoratet utarbeider 3-årige tilsynsplaner som fastsetter årlige landsomfattende aksjoner. |
Fotnoter
34Poengene nevnt i pkt. 3.3.1.3.4 gjelder ikke disse oppgavene.