Forord
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) har gjennomført en undersøkelse av direktoratenes faglige rolle.
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) har gjennomført en undersøkelse av direktoratenes faglige rolle.
Over tid har direktoratene fått en tydeligere faglig rolle, både som faglig rådgiver for departementene og som kompetanseorgan ut mot sektoren og samfunnet. Samtidig viser ulike utviklingstrekk at den faglige rollen er utsatt, ved at sentrale verdier knyttet til faglighet, faglig uavhengighet og åpenhet er satt under press.
Innledningsvis i dette kapitlet gir vi en beskrivelse av hva vi mener med et direktorat, og hvordan direktoratenes faglige rolle inngår i forvaltningens kunnskapsfunksjon. Deretter presenterer vi hva som kjennetegner dagens direktorater med hensyn til oppgaver, funksjoner og målgrupper. Avslutningsvis ser vi på utviklingen i direktoratenes størrelse og organisering siden forrige gjennomgang av direktoratene.
Før vi ser nærmere på direktoratenes faglige rolle, tar vi i dette kapitlet et mer overordnet blikk på direktoratsrollen. Vi ser på hvordan direktoratsrollen blir oppfattet blant departementene og direktoratene selv, i hvilken grad det har skjedd vesentlige endringer i rollen i løpet av de ti siste årene og hvilke forventninger direktoratene møter i sin rolle.
I dette kapitlet retter vi søkelyset mot direktoratenes faglige rolle, både oppad til departementene og utad mot sektoren. Vi belyser hvilken kunnskap direktoratene baserer sine faglige råd på, og undersøker hva som kjennetegner direktoratenes oppdrag og dialogen med departementene. Vi er særlig oppmerksomme på endringer som har påvirket utøvelsen av direktoratenes faglige rolle og forvaltningens kunnskapsfunksjon, både i samspillet med departementene og aktører i sektoren.
I dette kapitlet oppsummerer vi først hvilke endringer som har skjedd av betydning for direktoratenes faglige rolle, sammenholdt med undersøkelsen som Direktoratet for forvaltning og ikt (Difi) gjennomførte i 2008. På bakgrunn av funnene som er beskrevet i de foregående kapitlene drøfter vi hvilke konsekvenser utviklingen har for direktoratenes faglige rolle i dag, samspillet mellom departement og direktorat, og kunnskapsfunksjonen i forvaltningen. Avslutningsvis peker vi på noen sentrale forhold som vi mener vil være viktig for å ivareta direktoratenes faglige rolle og kunnskapsfunksjonen i forvaltningen framover.
Her finner du referansene vi har brukt og vedlegg til rapporten.
Her finner du vedlegg som er brukt i rapporten.
DFØ har på vegne av Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) gjennomført en midtveisevaluering av departementsstrategien 2021-2025, «Gode hver for oss. Best Sammen».
Stadig mer komplekse og sammensatte samfunnsutfordringer, strammere økonomisk handlingsrom og økte krav til kvalitet med brukeren i sentrum, krever at departementene samarbeider bedre. Dette var utgangspunktet for å etablere departementsstrategien «Gode hver for oss. Best sammen (2020-2025)».