Vedlegg 1

Statistikk om departementsansatte

Antall ansatte

I 2024 jobbet det 4 637 ansatte i departementene. I gjennomsnitt har hvert departement 273 ansatte, og medianen er 234 ansatte per departement. I dette vedlegget har vi inkludert politisk ansatte ved statsministerens kontor i tallgrunnlaget.

Kilde: SSB, tabell 12623.

Antall ansatte totalt sett har holdt seg relativt stabil siden 2016, med kun en liten nedgang i antall ansatte på 1,1 % siden 2016. Det har likevel vært større endringer i antall ansatte i de enkelte departementene, jf. tabell 2. Når det gjelder den store nedgangen i antall ansatte i Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD), skyldes dette at departementet ble delt 1.januar 2024. Det nyopprettede Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet overtok en del av oppgavene til KDD.

Kilde: SSB, tabell 12623

Alderssammensetning

I 2024 var den gjennomsnittlige alderen blant ansatte i departementene om lag 47 år. Det har vært en tydelig økning i gjennomsnittsalderen de siste 20 årene. I 2000 og 2010 var gjennomsnittsalderen på hhv. 42,7 år og 45,2 år. Disse tallene er imidlertid ikke direkte sammenlignbare, da gjennomsnittsalderen for årene 2000 og 2010 er hentet fra en annen datakilde.

Det er forskjell på alderen til ansatte i departementene og SMK. I tabellen nedenfor er departementene sortert etter andel ansatte i den yngste aldersgruppen. Det er Energidepartementet og Finansdepartementet som har høyest andel ansatte under 40 år, mens Landbruks- og matdepartementet og Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet har høyest andel ansatte over 62 år og eldre.

Kilde: SSB, tabell 12627

Andel kvinner og menn

57 % av ansatte i departementene er kvinner. Dette er en økning på to prosentpoeng siden 2016.

Kilde: SSB, tabell 12627.

Tabellen nedenfor viser aldersfordelingen i departementene og totalt i departementsfelleskapet. I aldersgruppen under 40 år er 61 % av de ansatte kvinner, mens i aldergruppen over 62 år er tilsvarende tall 50 %.  Det er variasjon i departementene når det gjelder andelen kvinner i ulike aldersgrupper. I AID er 82 % av de ansatte under 40 år kvinner, mens Forsvarsdepartementet har 42 % kvinner i samme aldersgruppe. Kunnskapsdepartementet har en høy andel kvinner i aldersgruppen over 40 år, mens Forsvarsdepartementet igjen har den laveste kvinneandelen i disse aldersgruppene. Departementene med høyest kvinneandel er fargekodet.

Kilde: SSB, tabell 12627

Andel ansatte med minoritetsbakgrunn

I 2024 er andelen ansatte med innvandrerbakgrunn 4,9 %⁸². Denne andelen har holdt seg stabil siden 2016. Tilsvarende tall for staten samlet sett er på 14,2 %

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet har den høyeste andelen ansatte med innvandrerbakgrunn på 9,8 %. Finansdepartementet har den laveste andelen med 2,9 % ansatte.

Kilde: SSB, tabell 12627

Det innhentes ikke årlig statistikk over utdanningsbakgrunnen til ansatte i departementene. Men en utvalgsundersøkelse om ansatte i sentralforvaltningen⁸³ som er blitt gjennomført hvert 10. år siden 1976, kartlegger blant annet utdanningsbakgrunnen til departementsansatte. Siste undersøkelse var i 2016. Tabell 7 viser funnene fra denne utvalgsundersøkelsen.

Kilde: Tom Christensen m.fl.: Sentralforvaltningen. Stabilitet og endring gjennom 40 år

Saker fra Stortinget til departementene

Vi har mottatt en oversikt fra Finansdepartementet som viser antall spørsmål fra Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet og revidert nasjonalbudsjett.

Kilde: Finansdepartementet

Nedenfor er en tabell som viser hvordan henvendelsene fra Stortinget i sesjonen 2023-2024 fordeler seg på det enkelte departement. Tallene viser at det er relativt stor forskjell på hvor mange spørsmål det enkelte departement mottar.

Kilde: Stortinget.no

Komitéhøringer på Stortinget

Fagkomiteene på Stortinget kan innhente informasjon gjennom en høring eller skriftlige innspill i forbindelse med behandlingen av en sak. I høringer inviteres organisasjoner til å legge frem sitt syn og svarer på spørsmål fra komiteen. Komiteen kan også treffe beslutning om å invitere til skriftlige høringsinnspill i en sak den har til behandling. Denne type skriftlige høringsinnspill være i stedet for, eller komme i tillegg til en muntlig høring.⁸⁴ Omfanget av komitéhøringer og skriftlige innspill har variert fra 2000 og frem til i dag. Det synes imidlertid å være en økning de senere årene. Siden sesjonen 2020/2021 har antallet slike høringer og skriftlige innspill holdt seg rett under eller godt over 200 per sesjon. Det kan også tyde på at samhandlingen mellom interesseorganisasjonene og politikerne har økt.

Kilde: Stortinget.no

Innsynskrav til departementene og statsministerens kontor

Kilde: eInnsyn

Vedlegg 2

Statsansatteundersøkelsen gjennomføres hvert tredje år. Det er en representativ undersøkelse som gir et overordnet bilde av hvordan statsansatte opplever sin arbeidssituasjon. I 2024 besvarte 4 452 statsansatte undersøkelsen. 150 av disse er departementsansatte, hvorav 19 var ledere. Det er respondenter fra alle departementene. Antallet respondenter er relativt sett lavt, og det betyr at det er betydelig feilmargin i resultatene vi presenterer. Våre analyser tyder på at resultatene er representative, men resultatene bør uansett brukes med varsomhet.

En indeks er satt sammen av flere påstander/spørsmål som dekker samme tema. Indeksskårene er et vektet gjennomsnitt mellom 0 og 100 av respondentenes vurdering av påstandene innenfor det aktuelle temaet. En indeksskår mellom 0 og 50 defineres som lav til nøytral, 51-69 om middels høy, 70-80 som høy og 81-100 som svært høyt.

Figurene under viser hvordan departementsansattes vurderinger (blå søyler) skiller seg fra gjennomsnittet i undersøkelsen (grå søyler).

Vedlegg 3

Oversikt over informanter

Presentasjoner underveis

• Frokostmøte for departementsansatte
• Seminar for styringsgruppe og prosjektgruppe for revisjon av departementsstrategien
• Fagrådet for Departementsakademiet
• Kunnskapsdepartementet, Barnehage- og grunnskoleavdelingen
• Kunnskapsdepartementet, Juridisk avdeling
• Frokostmøte for ansatte i Nærings- og fiskeridepartementet
• Handelspolitisk avdeling i Nærings- og fiskeridepartementet
• NTL-tillitsvalgte i departementene
• Innovasjonsnettverket (repr. for virkemiddelapparatet)
• Møte med Digitaliseringsdirektoratet
• Møte med Departementenes digitaliseringsorganisasjon (DIO)

Fotnoter

⁸²Beregnet av DFØ som et vektet gjennomsnitt av ansatte med innvandrerbakgrunn i departementene.

⁸³Se for eksempel Tom Christensen m.fl.: «Sentralforvaltningen. Stabilitet og endring gjennom 40 år»

⁸⁴https://www.stortinget.no/no/Hva-skjer-pa-Stortinget/Horing/om-horinger-skriftlige-innspill