På denne siden har vi lagt inn intervjuguide til departementer og etatsledere som er brukt i kartleggingen av flerårig styring av underliggende etater.
Intervjuguide om flerårig styring – departementer
Hvordan ivaretar departementene et flerårig perspektiv styringen av etatene?
Styring og samordning
1. Hvordan blir flerårig styring ivaretatt i styringsdialogen med underliggende virksomheter?
2. Har dere etablert noen faste møter/strukturer for å ta opp og diskutere områder som krever flerårig styring og/eller er det behov for faste møter om dette? F.eks. faste strategimøter, rutinemessig tema på agenda på etatsstyringsmøter, lagt inn som tema i styringskalender, tildelingsbrev eller andre grep?
3. Er flerårig styring også tema i fagdialogen? Forklar.
4. Hvilke dokumenter vurderer dere som de viktigste som verktøy for flerårig styring og hvorfor?
5. Er det noen områder/temaer som peker seg ut og krever flerårig styring?
6. I samarbeidsprosjekter/felles satsninger med andre departementer: Hvordan arbeider dere med samordning av styringssignaler i et flerårig perspektiv som f.eks. gjelder digitaliseringsprosjekter (f.eks. oppdrag i tildelingsbrev, budsjettbevilgninger, annet?)
7. Er det etablert noen arenaer for å sikre samordning og flerårig styring som ditt departement deltar i? Beskriv gjerne hvilken type arena dette er og hvordan dere vurderer betydningen av den?
8. Har dere etablert eller planlegger å etablere andre former for mer langsiktige planer i deres departement? (som f.eks. Nasjonal transportplan e.l.). Beskriv gjerne formål, funksjon, hovedelementer i etatsstyringen mv.
9. I hvilken grad er regjeringsplattformer, stortingsmeldinger, NOUer, strategier, handlingsplaner og satsingsforslag eller andre dokumenter, retningsgivende for oppgaver som krever flerårig styring? Gi eksempler.
Involvering og forventninger
10. I hvilken grad involverer departementet seg i underliggende virksomheters strategiarbeid?
11. Hvilke forventninger har dere til at underliggende virksomheter foretar egne prioriteringer som muliggjør mer langsiktige satsinger eller investeringer innenfor budsjettet?
Digitalisering
12. Har dere erfaringer med større digitaliseringsprosjekter som krever flerårig styring? Hva ser dere som utfordringer med digitaliseringsprosjekter som krever flerårig styring?
Hva er muligheter og utfordringer i arbeidet med flerårig styring?
13. Kan dere peke på hva som eventuelt hindrer eller motvirker mulighetene for flerårig styring?
- Har etatene tilstrekkelig handlefrihet til å ivareta et flerårig perspektiv?
- Hva tenker dere om mulighetene som ligger i bevilgningsreglementet for å tilrettelegge for flerårige prosjekter i etatene?
- Hvordan vurderer dere etatenes praksis på dette området?
14. Hvordan vurderer dere departementsstrategien «Gode hver for oss – best sammen» sin rolle mht. flerårig styring?
Er det behov for nye tiltak for å styrke den flerårige styringen?
15. Har dere noen vurderinger av mulige tiltak/ordninger som kan bidra til bedre flerårig styring for departementene? F.eks. veiledningsmateriell, veiledning, kompetansetiltak, overordnete krav, retningslinjer, regelverk etc.
16. I hvilken grad dekker DFØs råd og veiledningssider om etats- og virksomhetsstyring på DFO.no deres behov for råd og veiledning om flerårig styring?
17. Hvordan vurderer dere at det flerårige perspektivet er ivaretatt i økonomiregelverket, utredningsinstruksen og eventuelt annet regelverk?
Til slutt
18. Andre kommentarer?
Intervjuguide om flerårig styring – etatsledere
Hva er din erfaring fra styringen av etatene?
1. I hvilken grad blir flerårig styring ivaretatt mellom departement og underliggende etat?
2. I hvilken grad blir flerårig styring ivaretatt der det er nødvendig med samarbeid med andre etater?
3. Hvordan vurderer du departementenes praksis på dette området? Behov for endringer?
4. I sektorer med langtidsplaner: Påvirker dette dialogen og den strategiske planleggingen? I tilfelle hvordan?
Hva ser du som muligheter og utfordringer i arbeidet med flerårig styring?
5. Hva er det som eventuelt hindrer/motvirker flerårig styring av etatene?
- Hvordan vurderer du etatenes handlefrihet til å ivareta et flerårig perspektiv?
- Hvordan vurderer du etatenes mulighet til å planlegge og finansiere flerårige prosjekter?
- Ser du behov for å endre noen regler/retningslinjer med tanke på 5a) og b)?
6. Ser du muligheter i å etablere andre former for flerårig styring i din sektor? (som f.eks. Nasjonal transportplan e.l.).
Er det behov for nye tiltak?
7. Ser du noen mulige tiltak/ordninger som kan bidra til bedre flerårig styring av etatene? (F.eks. veiledningsmateriell, erfaringsforum, eksempelsamling, kompetansetiltak, endring i retningslinjer etc.)
Til slutt
8. Andre kommentarer?