Hovedinstruks del A: Innledning
Innledningen skal etablere dokumentet som en formell del av etatsstyringen av den underliggende virksomheten.
Innledningen skal etablere dokumentet som en formell del av etatsstyringen av den underliggende virksomheten.
Denne delen av hovedinstruksen skal beskrive myndighet og ansvar mellom departementet/departementene og virksomheten. Den bør legge vekt på hva som særtegner forholdet mellom dem.
I denne delen av instruksen kan departementet tydeliggjøre eventuelle krav til virksomhetens interne styring.
I denne delen av hovedinstruksen kan departementet klargjøre hvordan styringsdialogen med underliggende virksomhet skal foregå.
Ifølge bestemmelser om økonomistyring for staten punkt 1.2, har departementet ansvar for organiseringen av sitt ansvarsområde gjennom opprettelse og avvikling av underliggende virksomheter, og flytting av ansvarsområder mellom underliggende virksomheter.
Hensikten med hovedinstruksen er å klargjøre fordelingen av ansvar og myndighet mellom departement og en underliggende virksomhet.
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) gir i dette notatet sine anbefalinger om innhold i statlige virksomheters årsrapport til departementet innenfor rammene av nye krav fastsatt av Finansdepartementet.
DFØ har laget et eksempel på en årsrapport for den fiktive statlige virksomheten «Statens senter for sammenligninger». Eksempelet er skrevet i samsvar med de nye kravene til struktur, rekkefølge og benevnelse for årsrapportens innhold fastsatt av Finansdepartementet.
DFØ har identifisert noen hovedtema en hovedinstruks bør inneholde. Inndelingen er ikke et krav eller en mal, men et tilbudt hjelpemiddel som må tilpasses den enkelte styringsrelasjon, slik også regelverket krever.
Denne delen er en sentral del av hovedinstruksen fordi den setter rammene for virksomhetens handlingsrom. Teksten skal tydeliggjøre virksomhetens ansvar og hvilken myndighet den har fått delegert.