Veilederen er ment som en støtte for de som skal utarbeide virksomhetsregnskap etter SRS. Den gir en grunnleggende og praktisk fremstilling av et virksomhetsregnskap utarbeidet i henhold til SRS. Veilederen tar utgangspunkt i en ordinær bruttobudsjettert virksomhet.
Veilederen erstatter tidligere veileder av februar 2019. Talleksemplet er nytt og de fleste av endringene siden forrige versjon er endringer som følge av endringer i de statlige regnskapsstandardene eller annet regelverk.
I henhold til punkt 3.3.2 i Bestemmelser om økonomistyring i staten (bestemmelsene) skal alle statlige virksomheter innen 1. januar 2027 føre regnskapet etter periodiseringsprinsippet i henhold til de statlige regnskapsstandardene (SRS). Virksomheter som i dag fører regnskap etter kontantprinsippet, skal fastsette tidspunkt for overgang til SRS i samråd med overordnet departement (innenfor innføringsperioden på fem år fra 2022).
Regnskapsreglene i de statlige regnskapsstandardene kommer i tillegg til de bestemmelser som er gitt om bokføring og rapportering i reglement for økonomistyring i staten og bestemmelser om økonomistyring i staten av 12. desember 2003 med endringer senest 23. september 2019. SRS kan aldri legitimere disposisjoner som ligger utenfor de fullmakter virksomheten er gitt. Virksomhetene skal fortsatt rapportere til bevilgningsregnskapet og kapitalregnskapet etter kontantprinsippet.
Bruttobudsjetterte virksomheter rapporterer månedlig til statsregnskapet ved innsending av S-rapport. I S-rapporten inngår statskonto (kapittel og post) og artskonto (standard kontoplan) etter kontantprinsippet. Virksomhetene kan føre sitt regnskap i henhold til periodiseringsprinsippet etter SRS, men skal allikevel rapportere til statsregnskapet etter kontantprinsippet.
Årsregnskap
Virksomheten skal ved årets slutt utarbeide og avlegge et årsregnskap med noter i tråd med punkt 3.4.1 i bestemmelsene. Årsregnskapet skal gi et dekkende bilde av virksomhetens disponible bevilgninger og av regnskapsførte utgifter, inntekter, eiendeler og gjeld. Årsregnskapet skal vise regnskapstall for hele virksomheten samlet.
Årsregnskap for virksomheter som benytter SRS skal inneholde:
- ledelseskommentarer
- oppstilling av bevilgningsrapportering
- oppstilling av artskontorapportering
- oppstilling av virksomhetsregnskapet etter SRS
I denne veilederen vil vi vise hvordan et virksomhetsregnskap etter SRS skal utarbeides. Oppstillingene av bevilgnings- og artskontorapportering kan sjekkes opp mot resultatregnskapet, balansen og notene, men disse oppstillingene er ikke videre kommentert.