Difi har i dette notatet sett nærare på ulike sider ved tilsyn med kommunane som eit ledd i arbeid med å skaffe kunnskap om den statlege styringa av kommunane, jf. Difi-rapport 2015:19 Statlig styring av kommunene.
Difi-notat 2015:3
Samordning
Tilsyn
Målet for kartlegginga er å få oversikt over omfanget av Fylkesmannens tilsyn med kommunepliktene, samt å få kunnskap om korleis tema, omfang og innretning på landsomfattande tilsyn vert bestemt. Kommunane leverer viktige velferdstenester og utøver myndigheit. Oppgåveløysinga er i stor grad regulert gjennom lover og forskrifter. Statleg tilsyn er eit viktig verkemiddel for å sikre etterleving av dette regelverket.
Problemstillingar:
- Korleis har utvikling i omfang av tilsyn med kommunepliktene vore i perioden 2004–2014?
- Kva metodisk tilnærming vert brukt?
- Korleis vert omfang, tema og innretning på landsomfattande tilsyn bestemt, og kva aktørar er involverte i planleggingsprosessen?
- Er tilsyn nyttig for kommunen?
Viktigaste funn i kartlegginga:
- Inga vesentleg endring i omfang av tilsyn
- Meir læringsbasert tilsyn
- Tema for landsomfattande tilsyn treff ikkje alltid like godt
- Auka medverknad frå KS, brukarorganisasjonar og interessegrupper
- Statens tilnærming til tilsyn med kommunane er meir einskapleg
- Tilsyn er nyttig for kommunen