I dette kapittelet presenterer vi hovedtrekkene i utviklingen av antall arbeidsforhold som primært jobbet med kommunikasjon i statsforvaltningen fra 2016 til 2023. En nærmere omtale av kommunikasjonsfunksjonen i statsforvaltningen finnes i DFØ-rapport 2023:3.
6.1 Kommunikasjonsansatte utgjør om lag 1 prosent av alle arbeidsforhold i statsforvaltningen i perioden 2016 til 2023
I 2023 var det 1 976 arbeidsforhold som primært jobbet med kommunikasjon i 164 virksomheter i statsforvaltningen. Dette er en økning på 17 arbeidsforhold siden 2022. Andelen kommunikasjonsansatte av totalt antall arbeidsforhold i statsforvaltningen er 1,12 prosent i 2023. Andelen var den samme i 2022.
Vi har tall på antall kommunikasjonsansatte tilbake til 2016. I tabell 8 skiller vi ut de 98 virksomhetene som har oppgitt tall for alle årfra 2016 til 2023. Dette gjør vi for å håndtere usikkerheten som følger av at det er flere virksomheter som kun oppgir tall i de senere årene.
Om vi ser denne utviklingen i sammenheng med den generelle veksten i statsforvaltningen i samme periode for de samme virksomhetene, utgjør kommunikasjonsansatte mellom 1,05 og 1,12 prosent av de ansatte i statsforvaltningen fra 2016 til 2023. Økningen i antall arbeidsforhold som arbeider med kommunikasjon i disse 98 virksomhetene, følger altså den generelle veksten i statsforvaltningen i samme periode.
Tabell 8: Antall kommunikasjonsansatte og prosentandelen kommunikasjonsansatte av alle arbeidsforhold i statsforvaltningen for 98 virksomheter med tall for perioden 2016 til 2023
År | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Kommunikasjons-ansatte | 1 223 | 1 245 | 1 190 | 1 185 | 1 200 | 1 234 | 1 285 | 1 314 |
Prosentandel kommunikasjons-ansatte av totalt antall arb.forh. | 1,09 % | 1,10 % | 1,06 % | 1,05 % | 1,07 % | 1,07 % | 1,10 % | 1,12 % |
I flesteparten av disse virksomheten ligger antall kommunikasjonsansatte på et ganske stabilt nivå i perioden. Samtidig er det noen virksomheter som har hatt endringer, enten i antall kommunikasjonsansatte og/eller i oppgavene de løser.
Patentstyret er et illustrerende eksempel. Virksomheten har hatt en økning på 22 arbeidsforhold, fra tre i 2016 til 27 i 2023. De oppgir at de har hatt en intern omorganisering som medførte at virksomhetens brukerstøtte har blitt plassert under kommunikasjonsavdelingen. Denne endringen viser bredden i oppgaver som kan defineres som en kommunikasjonsoppgave. Gitt at virksomhetene nettopp har stor bredde i hva de selv definerer som en kommunikasjonsansatt, bør tallene i dette kapittelet tolkes med varsomhet.
6.2 Flesteparten arbeider i den sentrale kommunikasjonsenheten
Virksomhetene oppgir også hvor de kommunikasjonsansatte befinner seg organisatorisk. Figur 6 viser at majoriteten av de kommunikasjonsansatte arbeider i en sentral kommunikasjonsenhet, det vil si ved hovedkontoret til virksomheten. Rett over 71 prosent av alle kommunikasjonsansatte i statsforvaltningen, i 150 virksomheter, arbeider sentralt. Med noen få unntak arbeider samtlige av de kommunikasjonsansatte på et slikt kontor.
20 virksomheter oppgir at de har ansatte som arbeider i en annen avdeling enn kommunikasjonsavdelingen, men at arbeidsoppgavene tilsvarer en kommunikasjonsansatt. Dette gjelder om lag 13 prosent av de kommunikasjonsansatte. Her finner vi flere store virksomheter slik som NAV, Forsvaret, Politiet, Kriminalomsorgsdirektoratet og flere universiteter.
De resterende 16 prosentene er ansatt i desentrale kommunikasjonsenheter utenfor hovedkontoret. Dette gjelder ti virksomheter. Igjen ser vi at dette gjelder store virksomheter som UiO, Skatteetaten, Politiet og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet.
Fordelingen er nokså lik også bakover i tid til 2016. Størst differanse fra fordelingen i figur 6 er på rundt 5 prosent.
DFØ-notat 2024:2 Utviklingen i antall ansatte i statsforvaltningen
Sammendrag
1. Innledning
1.1 Bakgrunn og formål
1.2 Datagrunnlag og metode
1.2.1 Vi bruker statistikk fra SSB og informasjon fra egne kartlegginger
1.2.2 Vi justerer for omorganiseringer
Fotnoter
2. Utviklingen i antall arbeidsforhold i statsforvaltningen
2.1 Siden 2022 har statsforvaltningen økt med 578 arbeidsforhold
2.2 Omorganiseringer har ført til 39 arbeidsforhold inn i statsforvaltningen
2.3 Økt antall arbeidsforhold i departementer og underliggende virksomheter
2.4 Veksten i statsforvaltningen er lavere enn den generelle sysselsettingsveksten
Fotnoter
3. Forskjeller mellom departementsområdene
3.1 Kunnskapsområdet har flest arbeidsforhold
3.2 Antall arbeidsforhold økte i 9 av 16 departementsområder
4. Årsaker til endringer
4.1 Vakanser og naturlige svigninger er viktigste årsak til endringer
Årsaker til økning i antall arbeidsforhold
Årsaker til reduksjon i antall arbeidsforhold
4.2 Forsvaret, UiO og Politiet har økt mest
4.3 NAV, FHI og Skattetaten har størst nedgang
5. Betydningen av koronapandemien
5.1 Nedgang i arbeidsforhold i etterkant av pandemien
6. Kommunikasjonsansatte i statsforvaltningen
6.1 Kommunikasjonsansatte utgjør om lag 1 prosent av alle arbeidsforhold i statsforvaltningen i perioden 2016 til 2023
6.2 Flesteparten arbeider i den sentrale kommunikasjonsenheten
7. Geografi og sentralitet