Uttalelsen gjelder der en virksomhet er koordinator i prosjekter både der midler kommer fra EU og der midler kommer fra Norges forskningsråd. Bestemmelsene skiller på om det forvaltes midler for private og internasjonale organisasjoner eller ikke. Tolkningsuttalelsen henviser til bestemmelsene punkt 3.6.2 og 3.6.3.
Tolkningsuttalelse fra DFØ av 13. desember 2021
Mottaker: Folkehelseinstituttet
Vår referanse: 21/1288
Publisert: 8. april 2022
Folkehelseinstituttet (FHI) er koordinator i prosjekter både der midler kommer fra EU og der midler kommer fra Norges forskningsråd (NFR). Bestemmelsene [bestemmelser om økonomistyring i staten] skiller på om det forvaltes midler for private og internasjonale organisasjoner eller ikke, jf. bestemmelsene punkt 3.6.2.
Det er vår vurdering at NFR ikke er en privat organisasjon. Etter bestemmelsene skal derfor midler som mottas og utbetales i prosjekter der FHI er koordinator for midler mottatt fra NFR behandles etter de vanlige reglene, det vil si de skal inntektsføres og utgiftsføres brutto. […]
EU er etter vår vurdering en internasjonal organisasjon etter bestemmelsene punkt 3.6.2. Behandling av midler fra EU er dessuten spesial-regulert i punkt 3.6.3 (midler i valuta kan oppbevares på valutakonto uten at det behøver å søkes om unntak). Etter bestemmelsene skal midler som mottas og utbetales i prosjekter der FHI er koordinator for midler mottatt fra EU føres mot balansen. […]
SRS 10 (Inntekt fra bevilgninger, tilskudd og overføringer til virksomheten, samt overføringer til og fra staten) slår fast at overføringer som virksomheten mottar på vegne av andre som prosjektkoordinator ikke skal inntektsføres, men balanseføres i påvente av videreformidling til andre. I motsetning til bestemmelsene skiller SRS 10 altså ikke på om midlene kommer fra private og offentlige organisasjoner eller ei.
DFØ ser at det er behov for justering av omtalen av koordinator-funksjonen i veiledningsnotatet til standard kontoplan for virksomheter som benytter SRS, slik at sammenhengen mot reguleringen i bestemmelsene omtales på en fullstendig måte. Dette vil bli gjort ved neste oppdatering av veiledningsnotatet. Vurdering av om reguleringen i bestemmelsene punkt 3.6 er hensiktsmessig når det gjelder midler som mottas og utbetales i koordinator-situasjonen inngår som et punkt på lista over arbeidsoppgaver for DFØ, men det er ikke klart ennå om dette er noe som vil bli prioritert i 2022.