Note B til oppstillingen av bevilgningsrapporteringen heter Forklaring til brukte fullmakter og beregning av mulig overførbart beløp til neste år. Note B er en note som har til formål å vise virksomhetens beregning av mulig overførbart beløp til neste år og forklare brukte fullmakter.
Hensikten er at virksomheten selv skal ha god oversikt i dialogen med overordnet departement. Veiledning om regler for overføringer og budsjettfullmakter er gitt i Finansdepartementets veileder for statlig budsjettarbeid.
Ved beregning av mulig overførbart beløp utarbeides en tabell der det tas utgangspunkt i regnskapslinjer for utgiftskapitler og driftsposter med mer-/mindreutgift fra kolonnen i bevilgningsrapporteringen. Under er en illustrasjon av tabellen som finnes i note B, med nummerering av kolonnene.
Tabellen finnes i alle årsregnskapsmaler hvor virksomheten skal foreta beregning av mulig overførbart beløp, se for eksempel Rapporteringsmal årsregnskapet 2025 SRS bruttobudsjetterte.
Regnskapslinjer fra bevilgningsrapporteringen der det ikke er grunnlag for å søke om overføring av midler kan utelates i tabellen. Videre tas det hensyn til eventuelle avgitte belastningsfullmakter og mer-/mindreinntekter i henhold til merinntektsfullmakter. Eventuell omdisponering fra post 01 til 45 eller til post 01/21 fra neste års bevilgning, og innsparinger som følge av fullmaktene må også fylles inn i tabellen. I Finansdepartementets rundskriv R-110 er departementenes fullmakter til å benytte bevilgningsreglementets unntaksbestemmelser beskrevet nærmere. Det gjelder f.eks. adgang til å omdisponere fra post 01 til post 45.
Inntil 5 prosent av ubrukt bevilgning på driftsposter kan overføres til neste budsjettår, se omtale av unntak fra bevilgningsreglementet § 5 i veileder for statlig budsjettarbeid punkt 2.4.2.3 og Finansdepartementets årlige rundskriv om overføring av ubrukt bevilgning. Det årlige rundskrivet R-2/2026 Overføring av ubrukt bevilgning til 2026 vil bli publisert rundt 20. januar 2026 på denne siden: Finansdepartementets rundskriv - regjeringen.no.
For regnskapslinjer der det er gitt fullmakter til virksomheten i tildelingsbrevet på grunnlag av stikkordsfullmakter i Stortingets budsjettvedtak, skal fullmaktene skrives inn under kolonnen «stikkord» i tabellen. Eksempler på slike fullmakter er «kan overføres», «kan nyttes under» og «overslagsbevilgning». I veileder til statlig budsjettarbeid er stikkordsfullmakter beskrevet nærmere. For poster med stikkordet «kan overføres» kan sum av de siste to års bevilgning for postene overføres til neste budsjettår.
Se nærmere forklaring til utfylling av kolonnene i tabellen under.
1. Kapittel og post
Angi kombinasjon kapittel/post fra aktuell regnskapslinje i bevilgningsrapporteringen.
2. Stikkord
Med stikkord menes begreper som benyttes for noen bestemte budsjettfullmakter. Ikke alle tildelinger har stikkord knyttet til tildelingen. Det må settes opp stikkordsfullmakter i denne kolonnen dersom slik fullmakt er gitt i tildelingsbrevet. Stikkordsfullmakten står i postbenevnelsen i tildelingsbrevet. Eksempel: fullmakten «kan overføres»
3. Merutgift (-)/mindreutgift
Hent beløp fra aktuell kolonne i bevilgningsrapporteringen.
4. Utgiftsført av andre iht. avgitte belastningsfullmakter(-)
Her skal virksomheten føre opp de beløp som er belastet statsregnskapet i løpet av året og som er ført og rapportert til statsregnskapet av andre virksomheter. Dette sjekker virksomheten mot de som har fått belastningsfullmaktene eller i bevilgningsregnskap som er mottatt fra departementet.
5. Merutgift(-)/ mindreutgift etter avgitte belastningsfullmakter
Kolonne 3 pluss kolonne 4 for å beregne sum.
6. Merinntekter / mindreinntekter(-) iht. merinntektsfullmakt
Eventuelle fullmakter virksomheten har til å disponere merinntekter skal framgå av tildelingsbrevet. Se omtale i rubrikk 9 i Finansdepartementets årlige rundskriv om overføring av ubrukt bevilgning, som omtaler merinntektsfullmakter (fullmakt til å benytte inntekter som overskrider inntektskravet til å dekke driftsutgifter). Fra 2015 skal det tas hensyn til merinntekter og eventuelle mindreinntekter når en beregner overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
7. Omdisponering fra post 01 til 45 eller til post 01/21 fra neste års bevilgning
Denne rubrikken omhandler to forhold som er regulert i Finansdepartementets rundskriv R-110, punkt 2.5 og 2.6.
Dersom departementet har delegert fullmakter til å overføre midler fra 01 til 45 innenfor samme budsjettår, skal det beløp som er overført settes opp her. (For eksempel 1 000 000 på linjen for kapittel og post xxxx45 under kolonne 7 og -1 000 000 under kolonne 8 for innsparinger for 01-posten).
Dersom virksomheten har benyttet fullmakt til å bruke midler på post 01 mot innsparing på post 01 eller 21 de neste fem årene, skal man føre opp merutgiften her. Denne merutgiften vil fanges opp de påfølgende fem årene ved en påkrevd innsparing (kolonne 8).
8. Innsparinger(-)
Dette er pålegg om innsparinger de fem påfølgende budsjettår som følge av merforbruk på post 01 eller 21 tidligere år, etter delegert fullmakt fra departementet, jf. kolonne 7. I det budsjettåret det finnes et slikt krav om innsparing, må det settes opp avtalt innsparingsbeløp på denne linjen på post 01 eller 21 (vil normalt være omtalt i tildelingsbrev). Se aktuell omtale av innsparinger i Finansdepartementets årlige rundskriv om overføring av ubrukt bevilgning.
9. Sum grunnlag for overføring
Sum kolonne 5+6+7+8.
10. Maks. overførbart beløp
Her skal virksomheten beregne taket for overføringer. Maksimalt beløp som kan overføres er 5 prosent av årets bevilgning på driftspostene 01-29, unntatt post 24 eller sum av de siste to års bevilgning for poster med stikkordet "kan overføres". Se Finansdepartementets årlige rundskriv om overføring av ubrukt bevilgning for mer detaljert informasjon om mulig overførbart beløp.
Eksempelvis for driftspostene 01 og 21 beregnes 5 prosent av de bevilgninger som kan overføres i henhold til 5 prosent-regelen, jf. omtale av unntak fra bevilgningsreglementet § 5 i veileder for statlig budsjettarbeid punkt 2.4.2.3.
Dersom virksomheten har fått en tildeling på poster med stikkordet «kan overføres» vil maksimalt overførbart beløp bestå av sum årets og fjorårets tildeling.
11. Mulig overførbart beløp beregnet av virksomheten
Dette beløpet kan virksomheten søke departementet om å få overført. Departementet beregner for hver post på sine kapitler i sin helhet, og søker så Finansdepartementet om overføring i tråd med krav i Finansdepartementets årlige rundskriv om overføring av ubrukt bevilgning.
For årsregnskapet 2025 vil mulig overførbart beløp tilsvare "Sum grunnlag for overføring", men maksimalt "Maks. overførbart beløp". Se Finansdepartementets årlige rundskriv om overføring av ubrukt bevilgning for mer detaljert informasjon om mulig overførbart beløp.
I den nederste delen av note B skal det gis kommentarer til benyttede budsjettfullmakter. Hvis virksomheten har mottatt en rekke belastningsfullmakter er det naturlig å samle kommentarene til disse i ett avsnitt som forklarer bakgrunnen for disse fullmaktene.
Kontakt
Britt Torunn Hove: 95 28 13 51 Charlotte Herje: 95 20 19 24 Heidi Fjermeros: 99 46 97 97 Liv Mari Nybakk: 41 17 64 15 Øyvind Gravem: 98 24 09 51
Har du spørsmål eller tilbakemeldinger om innholdet på denne siden, send en e-post til [email protected]