Stopp tilskuddskriminalitet før den skjer
Statlige tilskudd er et viktig virkemiddel for å nå samfunnsmål. Det forutsetter at tilskuddsmidlene går til avtalte formål. Ifølge Økokrim er misbruk av midler et problem, og mørketallene for tilskuddskriminalitet er høye.
DFØ, Økokrim og flere tilskuddsforvaltere har derfor laget en veileder som skal bidra til å forebygge tilskuddskriminalitet. Et viktig råd er å ivareta kontrollaspektet helt fra start.
«Crime proofing» av regelverk
Å forebygge tilskuddskriminalitet handler først og fremst om å utforme tilskuddsordningene på en god måte – å gjøre gode valg tidlig.
Når risiko vurderes fra start, og vilkår og reaksjoner beskrives tydelig, legger vi grunnlaget for god og ansvarlig tilskuddsforvaltning. Og da vet også både forvaltere, søkere og mottakere hva som forventes.
Dette er såkalt «crime proofing» av regelverk: å systematisk vurdere risiko i planlagte og eksisterende regelverk, og å vurdere innretning eller endringer som reduserer mulighet for lovbrudd eller styrker kontrollmulighetene.
Rolleforståelse og åpen kultur
God rolleforståelse er avgjørende. Rollen som tilskuddsforvalter krever et samspill av flere typer kompetanse. Tilskuddsforvaltere må kombinere fagkompetanse med forvaltnings- og kontrollkompetanse slik at de står støtt under press og i gråsoner. Hvis disse kompetansene ikke spiller på lag, øker sårbarheten for feil, utnyttelse og misbruk.
Like viktig er en åpen kultur som gjør det trygt å stille spørsmål og melde fra når noe virker uklart eller uvanlig. Ledelsen må signalisere at tvil og bekymringer skal tas opp. En slik kultur gjør kontrollarbeidet effektivt i hverdagen.
God kontroll gir tillit til forvaltningen
Vi som forvalter fellesskapets midler, har et viktig ansvar for å forebygge misbruk av midlene. Med tydelige rammer, god rolleforståelse og en trygg organisasjonskultur, står vi bedre rustet til å sikre at pengene brukes slik det er ment og til at de bidrar til viktige samfunnsmål.
Dette arbeidet sikrer også tilliten til de statlige tilskuddsordningene. God kontroll gir tillit til forvaltningen!