Bærekraftige innkjøp

Illustrasjon: DFØ

Innkjøpene dine kan bidra til at virksomheten reduserer sine klimagassutslipp, og kan være med på å fremme innovasjon og utvikling av bærekraftige løsninger.

Hva er bærekraft i anskaffelser?

Offentlige virksomheter skal bruke innkjøp til å fremme bærekraft. Også innenfor virksomhetens anskaffelser er det viktig å se alle tre bærekraftsdimensjonene i sammenheng. En perfekt anskaffelse kan dermed sies å være både kostnadseffektiv, sosialt inkluderende og grønn.

På anskaffelser.no kan du lese mer om hvordan du kan jobbe med bærekraftige anskaffelser innen alle de tre dimensjonene:

Rammeverket unngå, flytte, forbedre (UFF)

Den mest bærekraftige anskaffelsen er den du ikke gjør.

Bærekraftige innkjøp handler likevel ikke bare om å etterspørre miljøvennlige produkter, men også om å dekke virksomhetens behov uten å kjøpe nytt. Dette kan blant annet gjøres ved å stimulere til mer sirkulære løsninger som ombruk, reparasjon og materialgjenvinning.

Rammeverket unngå, flytte, forbedre (UFF) viser hvordan omstillingen til et lavutslippssamfunn kan foregå, og bygger på arbeid gjort av FNs klimapanel.

Rammeverket kan også brukes når dere skal jobbe med bærekraft gjennom anskaffelser. Statens innkjøpssenter beskriver sitt bruk av rammeverket slik:

• Unngå belastende aktivitet: for eksempel unngå flyreiser ved å ta i bruk gode møteromsløsninger, eller unngå nyinnkjøp av IKT-utstyr ved å sikre lang varighet og effektiv utnyttelse av det virksomhetene eier allerede
• Flytte til nye løsninger: for eksempel ved å etterspørre behovsdekning på nye innovative måter, som sirkulære tjenester med reparasjoner og ombruk
• Forbedre eksisterende løsninger: for eksempel ved å etterspørre de mest bærekraftige produktene egnet for sirkulær økonomi

Jobb med bærekraft i anskaffelser

Det er flere måter å bruke offentlige anskaffelser som del av bærekraftsarbeidet på, blant annet å stille krav til leverandører og produkter. I noen tilfeller er det også lovpålagt å stille slike krav.

Vi har laget en veiviser med eksempler på krav og kriterier innen ulike innkjøpskategorier, som kan hjelpe deg å komme i gang.

Sosial bærekraft i anskaffelser

For å ivareta sosial bærekraft i anskaffelser er det viktig å identifisere hvilke anskaffelser der dere bør stille krav til lønns- og arbeidsvilkår. Dette kan bidra til anstendige arbeidsforhold i leverandørkjeden.

Offentlige virksomheter skal også ha rutiner for å ivareta menneskerettigheter i anskaffelser.

En måte å systematisere dette arbeidet på, er å synliggjøre slike vurderinger i anskaffelsesstrategien. Du kan lese mer om hvordan du forhindre arbeidslivskriminalitet og sosial dumping gjennom anskaffelser:

Les mer om å ivareta menneskerettigheter gjennom anskaffelser:

Verktøy for sosial bærekraft

Rutiner for å fremme menneskerettigheter: Hvordan stille krav til ivaretakelse av grunnleggende menneskerettigheter i leverandørkjeden ved anskaffelser av høyrisikoprodukter?

Høyrisikolisten: En liste for produktkategorier med høy risiko for brudd på grunnleggende menneskerettigheter i leverandørkjeden.

Klima og miljø: I anskaffelsesloven § 5 står det at offentlige oppdragsgivere «skal innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning, og fremme klimavennlige løsninger der det er relevant».

I henhold til anskaffelsesloven § 5 og forskrift om offentlige anskaffelser skal offentlige oppdragsgivere innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning, og fremmer klimavennlige løsninger. Hovedregelen er at oppdragsgiver skal vekte klima- og miljøhensyn med minimum tretti prosent. Alternativt kan det stilles klima- og miljøkrav i kravspesifikasjonen, dersom det er klart at dette gir en bedre klima- og miljøeffekt.

Klima og miljø i anskaffelser

Grønne anskaffelser har et mål om å

• redusere skadelig miljøbelastning
• fremme grønt skifte, konkurransekraft og teknologiutvikling
• fremme bærekraftige leverandørkjeder og grønne arbeidsplasser

DFØ har mye veiledning om klima og miljø i anskaffelser:

DFØ har også utarbeidet veiledning med eksempler på hvordan best ivareta reglene om klima og miljøhensyn for fem prioriterte kategorier: Bygg, anlegg og eiendom, veigående transport, IKT, mat og måltidstjenester og møbler.

Verktøy for klima og miljø

• Klima- og miljørisikolisten: Finn informasjon om klimaavtrykk og miljøbelastning for din innkjøpskategori og tiltak for å ta hensyn til disse.
• Veileder til klima og miljøhensyn: Veilederen skal hjelpe offentlige oppdragsgivere med å ivareta klima- og miljøhensyn i offentlige anskaffelser.

Hvordan få oversikt over anskaffelser?

Start med å kartlegge hvem i virksomheten som jobber med innkjøp. Dette kan være flere i samme virksomhet, for eksempel kan IT-avdelingen ha ansvaret for IT-anskaffelser, mens HR-avdelingen har ansvaret for leiekontrakten.

Sammen med disse kan du lage en oversikt over hva virksomheten kjøper, og hvordan disse anskaffelsene påvirker miljøet, sosial rettferdighet og økonomi.

Dette kan du snakke med innkjøperne i din virksomhet om:

• Hvilke anskaffelser i vår virksomhet har størst forbruk i kroner og størst (estimert) klimagassutslipp?
• Kan vi gjennomgå DFØs klimaspendverktøy for vår virksomhet sammen for å få oversikt over estimerte klimagassutslipp?
• I hvilke anskaffelser har vi størst potensial for å redusere vår klima- og miljøbelastning? Det er ikke sikkert at utslippskategoriene med størst utslipp er der du har mulighet til å påvirke utslippene.
• Har vi rutiner for å måle levetid på produkter?
• I hvilke anskaffelser er det størst risiko for menneskerettighetsbrudd og hvordan følger virksomheten opp dette?
• Har vi anskaffelser hvor det er relevant å stille krav til lønns- og arbeidsvilkår (typiske eksempler kan være bygg og anlegg, renholdstjenester og vektertjenester).

Flere bærekraftgevinster i én anskaffelse

Du kan oppnå gevinster i en eller flere av bærekraftsdimensjonene i den samme anskaffelsen.
Eksempelvis ved at du unngår å kjøpe nytt, men dekker ditt behov ved å reparere eller kjøpe brukt fra en virksomhet som praktiserer sosialt mangfold og inkludering.

Du reduserer kostnader, klimagassutslipp og bidrar samtidig til arbeidsplasser som ivaretar sosial inkludering, krav til lønns- og arbeidsvilkår og menneskerettigheter.

Eksempler på gevinster

Ombruk og reduksjon av utslipp: Statens vegvesen bruker brukte uniformer til produksjon av bordplater. Dette reduserer klimagassutslipp og materialbruk.

Sirkulære bygg koster ikke mer: Kvadratmeterprisen for Nedre Sem gård er ikke høyere enn for tilsvarende prosjekter uten miljøambisjoner.

Oppfølging av bærekraft på innkjøp

DFØ anbefaler at dere tar inn bærekraftsprioriteringer i virksomhetens anskaffelsesstrategi og legger disse som førende i alle anskaffelser. Effekter av prioriteringene innkjøpene gir bør følges opp og rapporteres til virksomhetsleder.

For å høste gevinster av avtalene dere inngår, må kontraktene følges opp. Dette handler både om økonomisk gevinst og bærekraftsgevinster. I avtalene kan dere også legge til rette for å få inn den rapporteringen dere trenger for å måle fremgang i bærekraftsarbeidet.